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关于印发《娄底市2019年政务公开工作要点》的通知(娄政务公开发﹝2019﹞1号 )

  • 发布时间:2019-05-28 14:40
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娄底市政务公开政务服务领导小组

于印发《娄底市2019年政务公开工作要点》的

      

政务公开20191号

 

 

各县市区人民政府,娄底经开区、万宝新区管委会,市直各单位:

《娄底市2019年政务公开工作要点》已经市政务公开政务服务领导小组审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

                              

娄底市政务公开政务服务领导小组

2019年523

(此件主动公开)

娄底市2019年政务公开工作要点

 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕高质量发展和群众关注关切,不断提升政务公开工作质量,增强解读回应效果,更好发挥政务公开促落实、优服务、稳预期、顺民心、强监督作用,为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

  一、围绕高质量发展政策措施落地见效强化公开

  (一)推进创新引领开放崛起政策实施情况公开。准确公开外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,加大国际贸易“单一窗口”建设和跨境贸易便利化改革措施的公开力度。(市发改委、市市场监管局等部门按职责分工负责)

  (二)推进产业项目和建设项目情况公开。全面公开加快制造强市建设、产业项目建设年活动、培育新兴服务业、补齐生产性服务业短板、支持民营企业发展等方面的政策措施和落实情况;推进重大建设项目批准和实施信息公开,加大交通、水利、能源、信息、农业农村、社会民生等领域项目建设的公开力度。(市工信局市发改委、市交通局市水利局市农业农村局市民政局、市人社局等部门按职责分工负责)

  (三)推进乡村振兴战略规划落实情况公开。重点公开三个“百千万”工程、“六大强农行动”、“优质粮油工程”和“一县一特”、“一片一特”落实情况;公开农村人居环境整治情况,对“千村美丽、万村整洁”和“同心美丽乡村”示范创建、重点乡镇污水处理设施、乡镇垃圾中转设施建设和村环境综合整治、农村“空心房”“大棚房”整治、“四好农村公路”建设等情况及时予以公开。(市农业农村局、市生态环境局市住建局(人防办)市交通运输局、市商粮局等部门按职责分工负责)

  (四)推进经济体制改革信息公开。依法公开淘汰落后产能、“僵尸企业”市场出清等方面的信息;公开全市国有企业及国有控股企业年度经济运行情况、市属国有企业年度国有资产保值增值情况、改革重组情况;细化财政预决算公开和“三公”经费公开,加大均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补奖金等财力性转移支付公开力度;及时公开电力、天然气、交通运输等重点领域价格改革情况;推进公共资源配置领域政府信息公开。(市发改委市财政局市交通运输局市应急管理局市国资委市自然资源和规划局、市公共资源交易中心等部门按职责分工负责)

  (五)推进三大攻坚战信息公开。依法公开政府债务限额、余额、品种、期限、利率、还本付息情况,偿债资金安排等信息;加大脱贫攻坚信息公开力度,公开贫困县、贫困村脱贫情况,重点公开易地扶贫和后续帮扶、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等方面的政策措施和结果信息,健全扶贫信息化系统和管理平台;加强污染防治信息公开,公开河(湖)长制、污染防治“夏季攻势”、中央环保督察及“回头看”反馈问题整改等信息,公开乡镇级饮用水水源地保护区划分和整治、城镇黑臭水体整治、污水管网建设、重金属污染治理等方面的项目建设、资金投入和结果信息。(市发改委市财政局市生态环境局市住建局(人防办)市农业农村局扶贫办等部门按职责分工负责)

  (六)推进重点民生领域信息公开。强化12件重点民生实事落实情况的公开;加强促进就业工作二十条措施落实情况的公开,做好面向高校毕业生、退役军人、农民工、贫困劳动力等重点群体就业创业信息的公开工作;依法做好高考综合改革信息公开,指导督促各地主动公开义务教育招生入学政策和公办幼儿园建设、收费等情况;加大社会保障和救助体系公开力度,对退休职工基本养老金水平、城乡居民基本养老保险待遇、城乡居民大病保险筹资标准调整提标情况及时向社会公开;主动公开医疗服务、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生考核结果等信息;加强文化、旅游、体育工程项目和公益性设施开放情况的公开;依法做好安全生产重点行业领域事故隐患排查、专项整治、应急救援和食品安全、药品召回等方面的信息公开;进一步推进征地信息公开。(市教育局市发改委市公安局市民政局市人社局市交通运输局市水利局市农业农村局市文旅广体局市卫健委市应急管理局市自然资源和规划局市市场监管局市退役军人事务局、市医疗保障局等部门按职责分工负责)

  二、围绕营商环境持续优化强化公开

  (七)深化“放管服”改革信息公开。“一件事一次办”目录清单、工作规程和办事指南,实行全面公示和一次告知;做好互联网+政务服务“五办五公开”工作和工程建设项目审批制度改革信息公开;加大放权赋权公开力度,对取消下放的行政许可事项、市级经济社会管理权限等内容形成目录清单及时予以公开;持续开展“减证便民”行动,对确需保留的证明材料实行清单管理并向社会公开;推行市场主体和个人全生命周期的办事服务事项集成式、一站式公开;及时公开政务服务“好差评”情况,让企业和群众来评判服务绩效。(市行政审批服务局市司法局市自然资源和规划局市住建局(人防办)等部门按职责分工负责)

  (八)推进清理涉企收费降低企业成本信息公开。及时公布税收优惠政策清单、涉企行政事业性收费目录清单和收费标准调整文件;定期公布并动态调整政府定价的涉企经营性收费目录清单;清理规范中介服务收费,落实行业协会经营服务性收费目录清单公示制度;建立收费清单“一张网”,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。(市发改委市财政局市税务局等部门按职责分工负责)

  (九)强化事中事后监管信息公开。加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,对取消或调整的规定和做法及时向社会公布;主动发布“双随机、一公开”抽查事项清单,及时公开信用监管和“互联网+监管”信息;严格落实行政执法公示制度,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式;清理规范行政处罚事项,建立完善企业“黑名单”制,依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为。(市行政审批服务局市司法局市生态环境局市应急管理局市税务局等部门按职责分工负责)

  三、围绕稳定社会预期强化公开

  (十)加强重要政策公开和解读。建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向企业家和行业协会商会问计求策;进一步推进重大决策预公开,对涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,广泛听取公众意见;积极开展决策执行效果的评估,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议。深入解读重要政策措施,按照“谁起草、谁解读”的原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署;在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,主动引导预期。(各级人民政府、娄底经开区、市直各部门负责)

  (十一)积极回应社会关切。政府出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案;落实政务舆情回应主体责任,对金融安全、生态环境、脱贫攻坚、医药卫生、市场监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,相关部门要加强舆情监测、研判、回应,及时释疑解惑;加强重大突发事件舆情风险源头研判,强化回应针对性;积极运用新技术、新形式,创新解读回应方式,增强解读回应效果。(各级人民政府、娄底经开区、市直各部门负责)

  四、围绕提升工作质量强化公开平台和制度建设

  (十二)提升政府网站政府公报公开水平。严格落实网络意识形态责任制;提升政府网站检索功能,丰富政策文件下载渠道。进一步清理整合政务热线,推动12345政府服务热线与政府网站互动交流系统互联互通,解决热线电话打不通、无回应等问题;加强政务新媒体建设管理,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务整体水平;推进政府公报电子版与纸质版同步发行,建设政府公报网站数据库,提供目录导航和内容检索服务。(市人民政府办公室市政府研究室、市行政审批服务局等部门按职责分工负责)

  (十三)抓好政府信息公开条例的贯彻落实。依法公开机构改革“三定”方案,及时更新主动公开基本目录,依法做好依申请公开工作;认真学习修订的《政府信息公开条例》(国务院令第711号,完善相关配套措施;运用信息化手段,夯实政府信息管理等基础性工作,建立行政规章和规范性文件公开台账,做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接;直相关部门要建立健全本行业本系统公共事业单位信息公开制度,指导监督事业单位信息公开工作。(各级人民政府、娄底经开区管委会市直各部门负责)

  (十四)推广基层政务公开试点成果。认真落实国务院制定颁布的试点领域基层政务公开标准指引;冷水江市省级基层政务公开试点工作已通过验收,要推广试点成果,重点推广城乡规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务等大领域的公开标准。各地要立足基层实际,积极探索创新,多出可复制可推广的案例,全面提升基层政务公开水平。(市公安局市民政局市人社局市住建局(人防办)市农业农村局市卫健委等部门按职责分工负责)

各级各部门要高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,加强人员配备和经费保障,市县两级地方政府要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求要结合实际,抓紧提出落实本要点的具体措施,并将落实情况纳入政府信息公开年度报告,提高报告质量,向社会公开。

 

 

 

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